国防白皮书述评：中国敢于不断增加军事透明度 | 2013-05-15 21:54:53 (被阅读 1005 次) |  | 华夏经纬网 2013-04-23 08:33:01
从国际安全形势和我国安全环境到中国武装力量多样化运用的政策和原则，从中国武装力量建设与发展到多样化运用的丰富实践……作为我国首部专题型国防白皮书，4月16日发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书以更加透明的姿态和鲜明的主题，从多个角度系统阐述了中国武装力量多样化运用的政策、原则和实践，引起国内外高度关注。
近期，随着中国军事现代化的不断发展，以及个别邻国在涉及中国领土主权和海洋权益上采取的使问题复杂化、扩大化举动，使各种论调的“中国威胁论”不断发酵。科技日报记者注意到，这部专题型白皮书最大的亮点在于首次公布了一些被外界所关注的数据和内容，以透明和坦荡的姿态给了这些论调以有力回击，表明中国军事透明度正在不断增加，展现了中国实现强国梦、强军梦的自信与实力。
首先，白皮书首次系统阐述武装力量多样化运用的政策和原则。白皮书明确指出，面对复杂多变的安全环境，人民解放军坚决履行新世纪新阶段历史使命，拓展国家安全战略和军事战略视野，立足打赢信息化条件下局部战争，积极运筹和平时期武装力量运用，有效应对多种安全威胁，完成多样化军事任务。
众所周知，中国坚持走和平发展道路，始终奉行防御型国防政策，永远不称霸、不争霸、不搞军事扩张。中国武装力量是国际安全合作的倡导者、推动者和参与者。然而热爱和平，致力于和平发展不意味着中国在涉及国家利益方面会有所让步。实际上，中国国防政策的防御性与捍卫国家核心利益的坚定性是统一的。
总参谋部应急办公室副主任吴喜铧大校在回答记者提问时也指出，打仗是军队与生俱来的根本职能。中国军队把“能打仗、打胜仗”作为强军之要，并以此为牵引提高打赢能力，完全是为了维护国家主权安全，是正当的，也是正常的。
其次，这部白皮书中首次专章系统介绍了陆、海、空军和二炮的战备状态；首次披露陆军机动作战力量人数及海、空军现有兵力；首次公开陆军18个集团军番号；首次公布二炮部队导弹武器装备型号名称。这些“首次”是前所未有的，对世界展示了中国增加军事透明度的诚意。
应该说，随着中国经济基础和条件发生重大变化，以及国际和周边地区安全局势的动荡和复杂性不断提升，中国军队的现代化建设进入一个新的发展阶段，高新技术武器装备建设不断加强。对此，国内外进行了不同程度的关注，其中不乏某些国家的恶意炒作。白皮书对我国武装力量的建设与发展进行了披露和解读，既是为了回应国内民众和国际社会的关切，也有利于加深世界对中国武装力量多样化运用的认识。
最后，白皮书首次将“维护海洋权益”和“维护海外利益”单独成章，首次强调了维护海上战略通道安全问题。
海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障，关系人民福祉，关乎国家未来。坚决维护国家海洋权益，是人民解放军的重要职责。不管是海军结合日常战备为国家海上执法、渔业生产和油气开发等活动提供安全保障，还是公安边防部队作为海上重要武装执法力量，对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架的违法行为或者涉嫌犯罪的行为行使管辖权，都是中国武装力量坚决维护国家海洋权益的有力体现。同时，个别邻国在涉及中国领土主权和海洋权益上采取使问题复杂化、扩大化的举动，日本在钓鱼岛问题上制造事端，以及重大自然灾害、安全事故和公共卫生事件频发，我国海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显，这些都使国家海外利益安全风险上升。
白皮书对这部分的披露和解读是恰当的，符合当前的发展实际，展现了中国对相关问题的坦荡和自信。
对此，国防部新闻发言人、新闻事务局副局长杨宇军上校在回答记者提问时特别指出，“应该说，中国的军事透明度非常高，符合中国军队的发展实际，也与现阶段国家的经济社会发展水平相一致。”（科技日报 张强）
责任编辑：胡光曲
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