人行南昌中心支行五措并举促权力公开透明 | 2013-06-29 20:30:24 (被阅读 1324 次) |  | 中国人民银行南昌中心支行通过厘清职权范围、公开权力目录、优化权力流程、加强技术运用、丰富公开载体等措施，加强对权力运行的监督，促进权力公开透明运行。
厘清职权范围。对权力事项进行分类梳理登记，按照职责分工，对超越职权范围的予以纠正、对职能交叉的予以明晰、对权责不清的予以明确、对履职不到位的予以强化，摸清权力底数。同时，开展了职权清理活动，进一步规范辖内县支行工作程序，完善内控内管机制，防范履职风险，重点围绕行政处罚行为、规范性文件、合同规范化、货币政策工具、会计财务、编制外用工等6类18项管理职权进行细化。此外，出台县支行一把手不直接分管财务制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，让权力合理归位。
公开权力目录。编制“权力清单”，使各部门职权一清二楚，哪些部门权力过于集中，哪些环节存在权力滥用和寻租空间，大家都能看得清楚；哪些是不作为，哪些是乱作为，权力是否越位，是否被滥用，也可以看得很明白。其中，党务公开目录，设置了党委决策类、作风建设类、组织建设类、党风廉政建设类等4类34项公开内容；政务公开目录，设置了概况信息、法规文件、工作动态、财经信息、行政执法、公共服务、年度报告等7类16项公开内容，明确了公开范围、公开形式、公开时限和责任部门。
优化权力流程。按照权力运行有程序、程序分岗位、岗位有监督的原则，对每项权力行使过程进行规范化的流程设计，并优化流程图。为突出抓好财务管理、基建工程、物品采购、人事管理等要害部门中的重点岗位、环节及人员的管理，制定了简单实用、标准化操作的《中国人民银行南昌中心支行业务操作规范手册》。针对每一项重要职权的行使过程，从头至尾全过程编制工作流程，明确行使职权的环节、条件、程序和要求，规范操作，防止非程序变更引发风险。截至目前，全行共编制业务操作流程图263份。
加强技术运用。充分运用现代信息技术建立完善人事管理、财务管理、集中采购、案件信访等业务系统，加强对权力运行的监督，做到风险防控的实时化、程序化、模式化，使权力运行“公开透明、网上留痕、全程监控”。目前，全行运行的各类信息系统达95个，大大增强了对权力运行的刚性控制，降低了重点领域腐败案件发生的概率。
丰富公开载体。紧紧抓住“人、财、物”等权力行使的重点部位和环节，积极创新公开载体，及时进行党务公开、政务公开和行务公开。对内，通过开设各部门专栏，实时公开重点工作推进情况、重要事项完成情况；涉及全行的“三重一大”事项均提交党委会集体研究决策，会后及时编发会议纪要，向全行公开；通过开设“廉政建设大家谈”论坛，接受大家对权力公开运行的意见建议。对外，通过“江西省政府信息公开网”，公布金融管理和服务工作动态；通过开展“行风评议”、参加政府“在线访谈”、召开新闻通气会等形式，切实提升金融管理和服务效能，方便群众监督。 （彭炜）
责任编辑 王桢
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