美国八人帮谈判新移民改革法案大纲 | 2013-05-12 16:48:34 (被阅读 1653 次) |  | 回应新移民对美国两党政治及总统大选的影响，及大国竞争格局下美国对高技术人才的渴求，美参议院八人帮经艰苦谈判，四月17日提出移民法案（“Border Security, Economic Opportunity, andImmigration Modernization Act of 2013”）大纲。
法案的重头戏， 模仿奥巴马总统大选前的临时行政方案，通过注册临时移民身份（“Registered Provisional Immigrant[ or RPI ] Status”）为大约一千一百万2011年12月31 前进入并留美的非法移民合法化提供法律途径。注册临时移民可以为任何美国雇主工作，并可以自由在美国境外旅行。注册临时移民在美居住10年后可通过以积分系统为计量的绩效择优签证（Merit Based Visa）申请调整为绿卡身份。绩效择优签证考察个人教育背景，工作技能及在美居住时间。 法案大纲将新移民重点转向高技术尤其是科学、技术、工程及数学专业（Science, Technology, Engineeringand Mathematics, 简称STEM）及其他专业人才。
以职业为基础的移民申请，法案大纲豁免以下几种人的年度签证名额排期限制：
职业移民签证的附属申请人；在科学，艺术，教学及体育方面有非凡能力的外国人；杰出教授或研究者；跨国公司高管；STEM专业博士学位拥有者；以及满足条件或已获豁免的外籍医师。对于职业移民绿卡，法案大纲分配40%的职业移民签证给那些在美国获得科学、艺术、专业，商业（包括外籍医师）高等学位，或者可比资历，的外国人。
对于外国人有意移民美国并在美国创立新公司的企业家，法案大纲专门新建了创业签证。
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