美国海外追逃稅重中国富豪移民美國忧心忡忡 | 2013-04-21 09:52:45 (被阅读 446 次) |  | 鳳凰網資訊 > 深度 > 青年參考 >
近年分析人士評論認為，之所以有一些中國人對美國海外查稅憂心忡忡，是因為他們已經移民美國或者正在移民美國的途中，這其中包括相當一部分拿到美國綠卡的國內富豪、“權貴”及其家屬。
美國國稅局的一個政策，讓中國許多網民歡呼。在網路上，甚至出現未註明來源的傳言，稱“美國國稅局歡迎中國人舉報”。
隨著美國國家稅務局（IRS）發佈《海外賬戶納稅法案》（FATCA）實施細則，表示將嚴格審查納稅人的海外資產，中國網路上關於此舉是否會有助於中國反腐的討論，也越來越多。
不過，專業人士指出，此法案效果如何，尚不得而知。美國移民律師馬強表示：“即使美國稅務部門在北京設立辦公室，能否核查綠卡持有者的資產依然存疑。”
中國人能否舉報逃稅者
根據美國國家稅務局2011年12月中旬出臺的細則，居住在美國境內、在海外擁有5萬美元以上資產或者居住在美國境外、在海外擁有20萬美元以上資產的美國公民和持有美國綠卡的外國人都需要在2012年4月15日前向政府申報；如果藏匿不報或漏報，會被處以1萬美元罰款；如果被國稅局發現後仍瞞報，罰款可追加至5萬美元，嚴重的還會被判刑。
這份FATCA細則要求納稅人必須申報的資訊包括：海外股票及債券、已達退休年齡人士的海外退休金、各種對衝基金和私募基金等。另外，從不申報就罰款的政策來看，國稅局的態度已從此前的“自願”收緊為“強制”。
據美國《僑報》等媒體分析，這一新措施不僅會影響數以萬計的美國納稅人在海外的利益，還可能打擊美國新移民的利益，其中有不少是懷抱“美國夢”的華人移民。
儘管分析人士早就指出，這一連串的舉措，不過是債臺高築的美國政府想出的開源之計，奧巴馬此舉是為了打擊利用海外賬戶避稅的富人階層，縮小貧富差距。不過，令中國一些網民對這一政策感到興奮的，則是此政策可能涉及許多持有美國綠卡的中國人。
網路上迅速出現了關於中國官員的家屬會否受到調查的討論。而在一份廣為流傳、無法核實的題為《美國國稅局歡迎中國人舉報》的網文裏，作者甚至煞有介事地表示：“美國國稅局歡迎中國人舉報，為舉報人保密，並給予舉報人涉稅金額15%-30%的獎勵。”
在美國國稅局網站上，《青年參考》記者並未找到這則消息。不過，美國國稅局網站確有舉報逃稅者的途徑。網站頁面顯示，如果懷疑或知道某個人或某個公司沒有遵守稅法，可以填寫3949-A表來舉報，3949-A表可以上網填寫列印後郵寄至相關地址，不想填寫3949-A表的舉報者，也可以直接寄信。
分析稱，準備移民的中國富豪和“權貴”家屬憂心忡忡
一個事實是，美國國稅局新的申報細則所涉及的群體，有一部分是華人移民和持有美國綠卡的中國人。
在美國，大約有250萬華人是美國第一代移民，這些人與祖籍地都有或多或少的經濟聯繫。另據統計，中國大陸的公民獲得美國綠卡的數量已經連續多年排名第二，每年基本上都在6萬到8萬多人。
以2010年為例，加上臺港澳居民，就有超過8萬名中國人獲得美國綠卡。此外，媒體報道，有大量中國富人正在考慮移民美國。
有分析稱，有一些中國人對美國海外查稅憂心忡忡，因為他們已經移民美國或者正在移民美國的途中，“其中包括相當一部分拿到美國綠卡的國內富豪、權貴及其家屬”。
中國近年來已成為美國調查逃漏稅的重要國家。美國國稅局局長道格拉斯·舒爾曼2009年接受彭博社採訪時曾披露，美國國稅局為加強調查非法逃漏稅，將於2010年北京增設調查辦事處，並在包括香港在內的8個現有調查辦事處增設人手。
美國國稅局第一批“自首計劃”出臺之後，已經有旅美的台灣人為保住在台灣地區的資產而放棄美國綠卡。媒體報道稱，針對華人客戶群的美國會計師事務所生意明顯也增多。
台灣《英文中國郵報》援引一些美國會計師的話說，FATCA細則，預計將使放棄美國公民身份或綠卡的人數大為增加。
事實上，要想為保全資產放棄美國公民身份或綠卡並不簡單。根據美國稅法規定，美國公民即使放棄美國國籍，美國政府也可追溯5年，要求補齊放棄美國國籍前5年擁有的海外資產隱匿不報而逃避的稅收和罰金。脫籍的手續更難。如果沒有依法納稅，按照新的主動申報方案當中的規定，這些人得補交8年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數額為受罰人過去8年當中最高賬戶餘額的25%。此外，自2008年以來，身價超過200萬美元的人放棄美國公民身份或綠卡還須繳納根據他們資產評估的棄籍稅。
不過，也有不少人對此並不擔憂。台灣《旺報》英文版發表一篇名為《華人富豪不懼美國海外查稅政策》的報道。文中提到一位經驗豐富的股民胡海（音），他是綠卡持有者。胡海稱自己並不擔心海外查稅政策。“美國政府要想核查華人的資產非常困難。”
美國移民律師馬強也承認，美國政府實施這一措施並非易事。“即使美國稅務部門在北京設立辦公室，能否核查綠卡持有者的資產依然存疑。所以，普通的綠卡持有者真的不必大驚小怪。不過，如果他們確實擁有大批資產，諮詢國際稅務專家是明智的選擇。”馬強說。
此外，為避免多國重復徵稅，中美于1984年簽訂了《關於對所得避免雙重徵稅和防止偷漏稅的協定》。根據協定，持有美國綠卡的中國公民在中國已按照中國稅率繳納完稅款，只需向美國提供相關繳稅證明，即可免除相應數額的納稅義務。鋻於兩國間的稅率並不一樣，同樣收入，中國納稅數額如多於美國，則不再補繳；如少於美國，則還需要補繳。
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