中共中央追逃办向全球发布了一条关于部分外逃人员藏匿线索的公告-其中包括备受舆论关注的河北省委原书记程维高之子程慕阳等。这是中国反腐败主管机关首次以公告形式发布对外逃人员的 | 2017-04-29 09:10:23 (被阅读 1130 次) |  | | 图表来源：中央纪委监察部网站
中央追逃办集中曝光22名外逃人员海外“藏身处”。请看链接：http://item.btime.com/33tpsnq5mlv83kaqr2f78lgita3?from=mini
Apr 28, 2017, 10:52 AM
【侨报网综合讯】北京时间27日晚，中共中央追逃办向全球发布了一条关于部分外逃人员藏匿线索的公告。22名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员“登榜”，其中包括备受舆论关注的河北省委原书记程维高之子程慕阳等。这是中国反腐败主管机关首次以公告形式发布对外逃人员的藏匿线索。
值得注意的是，公告还特别呼吁中国民众提供在逃人员线索，海外华侨华人和国际友人要认清腐败分子的真实面目，有关国家政府能够恪守国际公约和共识，使外逃人员无处遁形。
中央追逃办吁华侨华人协助 让外逃之狐无处藏匿
中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室北京时间27日晚间发布关于部分外逃人员藏匿线索的公告。
365人外逃出境 581人不知去向
中新社报道，公告称，截至2017年3月31日，通过“天网行动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，“百名红通人员”40人，追回赃款89.9亿元(人民币，下同)。这些成绩的取得，得益于中共中央的高度重视和坚强领导，得益于广大民众的拥护支持，得益于国际社会的有力配合和协作。
公告表示，同时应该看到，追逃追赃任务依然繁重。据统计，截至2017年3月31日，尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境的国家工作人员365人，失踪不知去向的国家工作人员581人，共计946人。
这些外逃人员有的在“红色通缉令”公布后变换身份、躲避追捕；有的深居简出、不再露面；有的投案犹豫、决心难下；有的执迷不悟、负隅顽抗。
公告指出，“这些腐败分子大肆攫取巨额公共钱财，逃至境外逃避法律制裁，严重侵害人民利益，破坏政府公信力和法治，损害社会公平正义。我们希望广大人民群众积极行动起来，提供在逃人员线索，积极举报新逃人员，使外逃人员无处遁形。”
外逃分子多混迹于华侨华人社区
公告称，这些腐败分子外逃后，多混迹于当地华侨华人社区，严重损害华侨华人勤劳正直、遵纪守法的良好形象，破坏当地治安稳定，干扰居民正常生活，成为社区污点。希望广大华侨华人和国际友人认清这些腐败分子的真实面目，不允许他们玷污华社和所在社区，让他们无处藏身，还当地一片净土。
公告指出，这些腐败分子利用各国法律差异千方百计寻找栖身之地，破坏逃往国法治，危害逃往国安全稳定，挑战国际反腐败合作。呼吁有关国家政府恪守《联合国反腐败公约》《北京反腐败宣言》《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》等一系列国际公约和共识，积极履行国际义务，秉持“零容忍、零漏洞、零障碍”原则，积极开展反腐败执法合作，不以任何形式给腐败分子提供“避难所”，不给腐败资金转移提供便利条件，支持中国的反腐败行动。中国尊重各国法律，愿同有关国家积极协作配合。“我们也敦促个别国家不要为获得经济利益，不顾当事人涉嫌腐败犯罪的性质，通过投资移民计划滥发护照签证，已经发放的应尽快吊销。”
公告称，“我们再次正告在逃涉嫌犯罪人员，尽快回国投案自首，如实供述罪行，争取宽大处理。天网恢恢，疏而不漏。我们有决心有能力维护法律的权威与尊严，维护社会的公平与正义，坚决不允许侵害人民利益的腐败分子逍遥法外。”
公告表示，“在此，我们把根据举报梳理出来的部分外逃人员藏匿线索向社会通报。我们将继续受理举报，并依法保护举报人权益。我们还将根据追逃追赃工作需要，通报更多外逃人员线索。”
22人近半数在美国 5人在加拿大
公告称，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央坚持有腐必反、有贪必肃，对内“打虎”“拍蝇”，对外“天网”“猎狐”，反腐败工作形成一个完整的闭合链条，营造了“天罗地网、无路可逃”的环境和氛围，追逃追赃成为遏制腐败蔓延的重要一环。中央追逃办将继续坚决贯彻落实中央决策部署，全神贯注，全力以赴，尽一切努力把外逃腐败分子追回并绳之以法。
公告公布的举报网址为：http://www.12388.gov.cn/ztzz/
此外，公告还列出了涉嫌职务犯罪和经济犯罪的部分外逃人员名单：肖建明、蒋雷、刘勖、刘湘建、陈兴铭、刘常凯、肖斌、李文革、王黎明、宣秀英、吉东升、程慕阳、贺业军、黄红(又名黄利)、虞泰年、邱耿敏、周建华、刘慎湘、王清伟、徐雪伟、贺俭、任标。
另据中新网统计，此次公布的22名外逃人员中，10人“目前可能居住地”在美国，接近半数 ；5人在加拿大，4人在新西兰。此外，澳大利亚、英国、圣基茨和尼维斯各有一人。
公告列藏匿线索 详细到居住地址
这是中国反腐败主管机关首次以公告形式发布对外逃人员的藏匿线索。相较于两年前集中公布的“百名红通人员”名单，此次公布的外逃人员藏匿线索信息更加丰富具体。其中既包含外逃人员的个人信息，所涉罪名，亦列出了目前所藏身的国家，更有详细的居住地址。
彻底打破“外逃之狐”幻想
中新社报道，如受访专家所言，“精准锁定”外逃人员全方位信息的背后，是执行机构吹响了全面加大追逃力度的“集结号”，同时亦为自己立下了“军令状”——追逃未尽、脚步不止。
中共十八大以来，中央坚持有腐必反、有贪必肃，对内“打虎”“拍蝇”，对外“天网”“猎狐”，反腐败工作形成一个完整的闭合链条，营造了“天罗地网、无路可逃”的环境和氛围，追逃追赃成为遏制腐败蔓延的重要一环——“即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。”
“在此背景下，从猎狐行动、天网行动、集中公布‘百名红通人员’名单，再到中央追逃办发布公告，一步步走来，有利于形成政策的集束效应。”中国社会科学院纪检组副组长、副研究员高波表示。
在他看来，此番中央追逃办如此“透明”地向全球发布公告，就是要发出一个强烈信号：对于已逃走的“狐狸”们，将彻底打破他们的“自由”幻想，中国有决心有能力维护法律的权威与尊严，维护社会的公平与正义，决不允许侵害人民利益的腐败分子逍遥法外。
新增外逃人员逐年大幅下降
作为这份决心的支撑，从内外部环境来看，既有中共高层的直接部署，亦有民心所向的群众积淀，更有国际社会的支持与协作，用多维度构筑出一个立体的追逃追赃笼子。而从公告透露的数据来看，截至2017年3月31日，通过“天网行动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员2873人，其中国家工作人员476人，“百名红通人员”40人，追回赃款89.9亿元人民币……
“新增外逃人员逐年大幅下降，反腐败国际追逃追赃工作取得重要阶段性成果。”这是中纪委官网给出的结论。
然而，对于摆在桌面上这份厚厚的追逃追赃成绩单，中央追逃办相关负责人坦言，现在面临的任务依然繁重。据统计，截至2017年3月31日，尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境的国家工作人员365人，失踪不知去向的国家工作人员581人，共计946人。
对此，公告特别呼吁中国民众提供在逃人员线索，海外华侨华人和国际友人要认清腐败分子的真实面目，有关国家政府能够恪守国际公约和共识，使外逃人员无处遁形。
“其实我们从公告中能清晰感受到官方对追逃追赃坚定的政治决心，以及与国际合作所展示出的真诚态度。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出，未来在追逃追赃进程中，要将各方力量汇集成一张网，“堵住贪官外逃的路径，使外逃人员被及时追回”。
追逃追赃成下步反腐重点
值得注意的是，中央追逃办自成立以来，在反腐败国际合作方面，一直秉持主动开放、合作共赢的理念，在顺应各国对国际反腐败秩序思变的大势“节点”上，主动设置反腐败国际合作议题，为各方搭建交流合作平台，不断增强国际话语权和规则制定权。
截至2016年12月，中国同90多个国家和地区的反腐败机构建立了友好关系，有力推动了引渡条约、刑事司法协助条约等谈判、缔约、履约进程，与外国反腐败机构签署合作协议27份。
对于公告的发布，在中国廉政法制研究会副会长杨永纯看来，“公告向不同国际主体表明了中国对腐败零容忍的坚定立场，有利于国际主体间达成反腐合作的政治意愿，也有利于达成柔性的准司法互助。”
“而从另外一个角度去观察，通过发布一则具有标志性意义的公告，显示出追逃追赃已成为下一步中国反腐败工作的重点内容之一。对国内贪官形成心理震慑，对外逃人员形成心理约束。让他们时刻感受到，中国反腐败的决心会如此坚定，‘永远在路上’绝不是一句空洞的口号。”庄德水说。
红通犯涉投资移民欺诈 受贿十亿包养情妇
联邦探员本月5日对位于华人聚居的圣盖博市一家投资移民事务所进行突袭。根据法庭文件，这家移民事务所涉嫌开设虚假投资移民项目，而项目投资者包括红色通缉令名单第13号人物徐进以及66号人物刘芳，另外一名逃犯身份不详，目前三位逃犯已经获得临时绿卡，仍然在逃。《侨报》独家采访到湖北追贪部门人士表示，2011年来美的徐进夫妇在担任武汉市黄陂区区长期间，涉嫌利用职务之便收受贿赂近十亿元。
据介绍，徐进在担任湖北省武汉市黄陂区区长的3年时间内，利用手中权力与当地地产商人勾结疯狂敛财，违规违法向地产商人批地数万亩，并帮助不法商人以平整土地等名义骗取国家巨额财政资金，然后以其妻子刘芳、妻妹刘延的名义收受商人贿赂近十亿元。
徐进、刘芳在收受巨额贿赂后，一直精心策划出逃美国。一方面通过地下钱庄将巨额贿赂以洗钱的方式转往新加坡，再转至美国。另一方面，继续向商人索要数百万美元在美国先后购置多套别墅，为以后在美国享受生活做好准备。而在转款过程中，徐进、刘芳大量使用在美国的亲人账户洗钱，包括两人的女儿，刘芳的妹妹和妹夫等。
与此同时，两人利用职务之便编造虚假证明文件和虚假投资项目，通过陈某、曾某(已被FBI调查)在中国开办的“大九洲移民公司”办理投资移民。在这过程中，徐进、刘芳又向某商人索要50万美元贿款用于缴纳投资移民费用。
而追贪办的人还透露，徐进在中国还包养一名情妇王某，据信两人是在一家酒店的电梯里认识，迅速变成情人关系。之后徐进也利用王某开办公司收受商人贿赂，金额达上亿元。据追贪办人士表示，目前他们正与美国执法机构沟通，希望能够合作将嫌犯绳之以法。
公布外逃人员藏匿线索会打草惊蛇？ 专家：担心多余
一下子公布22名外逃人员的藏匿线索，会不会打草惊蛇，使得他们反而更加隐匿起来、加大追逃难度？
对此，北京外国语大学中外廉政法治研究中心执行主任王文华认为，其实这种担心是多余的，因为：首先，一国通过国际刑警组织发布红色通缉令，联合国外警方对犯罪嫌疑人进行通缉，通过交通、通讯情报信息、海关、边防控制、金融机构等多个相关部门全方位联手布下天罗地网，使之无处可逃；其次，不同于其他的在逃涉嫌犯罪人员，这22名已经是追逃追赃的“老大难”问题，发布公告是最后手段，目的恰恰是“打草惊蛇”，使之有所动作、暴露行踪，例如联系国内亲友、通过金融机构取款、处理资产、买房、安排子女工作、学习场所等，从而发现更多的线索，也打乱其平静的生活，给其压力，使之惶惶不可终日，如过街老鼠人人喊打；再次，此举也将引起国际执法机构的更多关注和支持，有利于追逃追赃工作的深入开展。
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