推进国防军队现代化中央军委禁酒令禁部队出战斗力 | 2013-05-27 12:54:24 (被阅读 904 次) |  | 十八大报告指出，要加快推进国防和军队现代化。建设强大军队，必须从严治军。去年12月下旬，中央军委印发《中央军委加强自身作风建设十项规定》，要求在接待工作中不安排宴请、不喝酒等。“禁酒令”一出，格外引人关注。
“禁酒令”印发之际正值岁末年初，部队各项评比考核、检查调研、走访慰问活动增多，迎来送往、总结庆功、节日聚会等时机集中。如今，中央军委“禁酒令”已经满月，其执行情况到底如何？近一个月来，本报记者借对一些部队采访之机进行明察暗访。发现席间以往劝酒现象难见，还时常感受清风扑面：许多接待餐上，茶杯代替了酒杯，家常菜代替了高档菜肴。以“禁酒令”为契机转变作风在许多部队蔚然成风。“禁酒令”，正成为中国军队从严治军的新抓手。——编 者
空军是全军最早颁布“禁酒令”的大单位
记者探营空军禁酒
“禁酒令”对空军的所有人员并不陌生。2008年下发施行的《空军部队从严控制饮酒的规定》：严禁酒后驾驶机动车辆、严禁工作日午餐饮酒、严禁工作期间饮酒，并明确了具体处罚措施。据了解，该规定是空军首长经过反复斟酌、亲笔修改的，内容从最初的10条到6条，从6条到5条，从5条到3条，直至精简为最终的442个字，成为少见的精短公文。
作为全军最早颁布“禁酒令”的大单位，空军在这次中央军委下发的“禁酒令”面前又是如何做的呢？
接待记者采访——直奔主题
“记者同志，来京办事的歼10飞行员下午一直有事，您晚上过来，我们就不请吃饭了！”“好啊，我7点左右到，直接采访。”
一周前的一天下午3点，因为要做关于空军话题的报道，记者向空政机关宣传干事张力打了电话。本想借采访之机，看看空军宴请是什么状况，没想到机关里作风转得更“彻底”。晚上7点半，空军机关大院，我们的采访正式开始。
“活鱼”没有抓到，反而处处感到清风扑面：许多场合，茶杯代替了酒杯，一些招待宴明显减少，也免去了记者对军中劝酒的难处。空军机关人员告诉记者，实施“禁酒令”以来，部队行政责任事故、保障经费等有效减少。
检查组来车——照查不误
记者在南空航空兵某师采访时，正赶上军区联勤某分部工作组到该师调研，征求后勤保障工作意见。
在接待午宴上记者看到，除了香喷喷的家常菜，并没有摆放酒水。整个用餐过程少了客套，用时不到半小时。“有了‘挡箭牌’，接待不发愁。”师政委姜汉民说，现在接待工作组不用为“喝什么酒”费心思，只需集中精力琢磨“怎么把问题反映好、把建议提好”。
“这么简单的接待，会不会让联勤的‘财神爷’们感觉受冷落，影响感情呢？”面对记者的疑问，姜政委会心一笑：“我们从简接待，没有受到批评，反而得到了工作组的肯定和带队领导的表扬呢！”
当记者随乘工作组的车辆行驶到师部门口时，执勤哨兵示意停车检查。只见带班门岗下士曹磊手持酒精测试仪来到车旁，司机立即对着仪器吹气，确定未饮酒后才放行。
“法规”补充完善——刚性处罚
“在一支高技术和正规化的军队里，酗酒等都是应该被严格禁止的。只有这样，才能操作价值不菲的各种精密武器，执行最危险复杂的作战任务。”一次喝茶聊天中，空军某通信团政委任宇飞向记者提起了被热议的“禁酒令”。
“作为基层部队，我们坚决拥护军委《十项规定》，严格贯彻落实。军队禁酒看似小事，却代表着中国军队向正规化和高技术化转型。”任宇飞介绍，该团把落实“禁酒令”作为从严治军、促进风气建设的重要抓手。开展违规饮酒、违规开车系列专项整治活动，并结合部队实际，修订完善相关制度规定，规范车辆派遣审批等标准流程，从严检查酒精检测等制度落实情况。
中央军委“禁酒令”印发后，空军对自己的“法规”及时进行了修订，在保持法规连续性的基础上，依据新《纪律条令》对有关处分项目作了修改，删除了“取消士官资格”等处罚条款，增加了“行政看管”、“士官留用察看”、“士官提前退役”等刚性处罚措施。
空军机关主管部门介绍，空军在所有单独驻防的团以上单位设立举报电话。同时，在全国各地明确了174个检查“禁酒令”责任区，指定牵头单位和责任人，各级各部队经常性组织不打招呼的检查。仅空军机关就多次派出工作组，采取着便装、乘出租车等方式，对驻全国45个大中城市空军部队执行情况进行突击检查。先后有9名师以下军官、文职干部因工作日午餐饮酒，受到降职、降衔、降级处理，有40名士官、职工因酒后驾车受到严重警告、辞退处理。
沈阳军区某炮兵团：三破“惯例”
“这次可是动了真格的，不少多年形成的喝酒惯例被打破了。”这些天，沈阳军区某炮兵团政委崔海旭心里的“石头”终于落地了！一个月来，团里3次破例接待搞得他“胆战心惊”。
(一)
1月8日中午，该团驻地义县民政局朱局长一行5人来团走访慰问。考虑到民政部门是部队联系当地政府的纽带，还帮助团里协调解决不少实际困难，团招待所负责人精心拟定了一份招待清单，并上报团领导：“这回咱应该好好招待，今年团里还有好几件大事需要民政部门协调解决呢！”可崔海旭却不这样想：中央军委已经下了“禁酒令”，咱们不能明知故犯。
座谈时，摆在客人面前的，只有一杯清茶、一盘连队自产水果和一盘生活服务中心制作的糕点。午餐时间到了，没有招待宴，团领导把客人请进了连队餐厅，与战士一道吃了个“碰饭”。朱局长感慨不已：部队加强作风建设立言立行。临走时，朱局长拉着崔政委的手说：“你们团需要树苗绿化营区、营区公共场所需要配套健身器材，我们回去后马上协调帮你们解决！”
事后，招待员算了一笔账，以往招待按5人标准，酒水200元，饭菜300元，加上水果，总费用至少550元，人均接待经费超过100元；而今天，1袋茶叶，20元；5人伙食费，75元，共花费95元，人均不超过20元，这在团里还是第一次。
(二)
1月14日，该团组织召开党委全会，按往年惯例，团党委将在会后组织一次会餐，向参加全会干部敬酒。尽管标准一降再降，可“考虑周全”的管理员，在开饭时，还是早早就把酒放到了餐桌上。
难得一聚的各单位负责人围坐餐桌旁，等上菜的当口心里还在盘算着：“和团领导喝酒的机会可不多，待会儿要多敬几杯。”不少人却担心自己“酒量不济”。
就在这时，崔政委站了起来，拿起桌上的白酒说：“大家一年来辛苦啦！本来咱们都聚一起不太容易，也应该喝几杯，可中央军委有禁令，咱们就不喝酒了。”话音未落，就引来一片热烈掌声。
没有酒精“作怪”，各单位负责人思路更加清晰，席间相互交流工作心得，切磋新年度工作的想法和建议，“这顿饭吃得老轻松了！”加榴炮营一连指导员徐天帅感慨。
(三)
1月18日，集团军干部考核组来该团考核干部。
“这可是对全团营以上干部进行考核，接待得好与坏，会影响干部的使用！”机关有人建议，“可别再弄什么禁酒令了！”但团里还是破例了。
考核组进入该团考核时，没有标语、没摆鲜花，也没上水果，连盒烟也没上，摆在每位领导面前的，只有几张纸和一支笔。见此，来团里考核干部的集团军政治部主任胡杨特别高兴，连夸他们的做法好。午餐是四菜一汤，鸡肉炖蘑菇是“主打菜”，其余都是官兵平时吃的家常菜，清香的茶水代替了酒水。
济南军区某集团军：“禁”出战斗力
1月11日中午，集团军招待所餐厅里，参加党委全会的代表每人一个自助餐盘，正在秩序井然地排队打饭。环顾整个餐厅，餐桌上没有名目繁多的酒水，只有4个字的提示牌：禁止饮酒！
此外，这次党委全会的《会议须知》还明确规定：会议之余不准搞对口宴请，不准私自饮酒，一经发现，严肃查处。
某步兵旅主任朱明瑞说：“没了各种名目的喝酒干扰，我们可以心无旁骛地投入到工作中，为部队建设出谋划策。”会议期间，各单位领导纷纷发信息、打电话，告诫各自党委全会的组织部门，会务从简，杜绝喝酒。
在“猛虎师”，师、团、营的门口均放置酒精检测仪，对出入营门的官兵特别是司机进行严格检查，确保“禁酒令”落实到末端。
走进师、团机关的每个办公室、餐厅，都能看到全师统一制作的禁酒令宣传展板。干部、战士的口袋里都有一枚名片大小的禁酒令卡片，正面是禁令内容，背面是监督举报电话。除了举报电话，师在局域网设立了网上举报信箱。在节假日、周末等重点时机，还要派监督员进行巡视……
如此紧张的禁酒环境，基层部队怎么看？
“举双手支持‘禁酒令’！”某炮兵团政委秦勇说，以前总要为“喝什么酒”伤脑筋。可一想起办公室没完成的工作，那些酒真是喝不出滋味儿来。
基层倒苦水，上级工作组也有苦衷，旅政委刘成立说，“禁酒令”解除了“两难”尴尬。前不久，旅里派工作督导组到团里检查指导新年开训工作。团里卸下包袱，不搞宴会接待，不搞层层陪同，各项工作按正常开展。
团保障部部长李锐深有感触：“以前应酬总少不了喝酒，耽误了不少工作。有了‘禁酒令’，我可以理直气壮地一头扎在车炮场，泡在修理间。不到一个月，某型火炮底盘的技术革新就取得了实质性的进展。得感谢‘禁酒令’！”
督导组没有了繁杂的招待干扰，轻车简从出现在各训练场，查看训练计划，检查训练落实，完善训练设施。3天时间，不但查出了个别单位组训不严密等4个问题，还帮助解决了400米障碍场训练设施老化、训练器材维修等7个实际困难。
为了落实“禁酒令”，集团军专门制定了《从严控制饮酒18条措施》，还逐级建立了问责制。参照《纪律条令》《现役军官法》《军官军衔条例》《刑法》等法律法规，制定了一系列科学规范的处罚条例，对于少数法规命令意识淡薄，心存侥幸，顶风违纪，酗酒渎职的人员，都给予严肃处理。
成都军区某师：
远离“酒精”吹新风
1月16日，笔者来到成都军区某师采访，正赶上师党委全会暨年度总结表彰大会。各团领导、与会代表云集师部。“这儿有饭有菜，有情有义，就是没有酒。”师政委王良福说，“‘禁酒令’不仅有利于和谐军队建设，更有利于提高部队战斗力。”
就餐不提“酒”
上级领导来了不设宴请酒、迎来送往不摆接风告别酒、执行任务不喝壮行酒、提职不喝祝贺酒、休假不搞饯行酒、相逢不喝聚会酒、完成任务不饮庆功酒……这是该师党委贯彻落实“禁酒令”对全师官兵的具体要求。
在师部大门，哨兵除了履行正常的登记手续外，手里还拿着一只酒精检测仪，每名官兵进出门岗，都要经过严格检测。
军务科长肖新明介绍，今年新兵入营后，他们还将相关禁酒资料下发新兵连，确保他们军旅之初就远离酒精。师、团各级还分别设立禁酒举报电话，向全体官兵公开。
据介绍，该师在老兵退伍和元旦会餐时，均自觉地以饮料代酒，环卫工人在清理垃圾时，全师上下未发现一个酒瓶。如今，师、团招待所不存酒，军营超市不卖酒，驻地餐饮店的服务员见到部队官兵外出就餐连“酒”字都不提。
部队新变化
“不喝酒，军人形象气质更好了。”政治部主任王文跃介绍说，以前个别官兵着军装外出醉酒，非常影响军人形象。现在不仅不喝酒了，部队还注重培养官兵的现代礼节，军民关系更加融洽。
在部队内部，“禁酒令”的成效开始显现在经费管理、官兵身体健康等各个方面。该师去年初干部体检时，营以上干部有35%存在着不同程度的脂肪肝、高血脂、高血压等问题，今年体检显示，因饮酒造成的各种症候明显减少。
共进晚餐时，宾客端茶互敬，不说“感情深，一口闷”的劝酒令，不唱“管你会喝不会喝都要喝”的劝酒歌，不猜“哥俩好”的行酒拳， 只说“清茶一杯祝您吉祥如意”等健康问候语，情真意切，暖意融融。
席罢。一顿饱含盛情的晚宴仅用了20分钟。
军队和酒文化
在古代战争条件下，士兵在战斗中并不需要非常精确的操作，士气和保持作战队形成了胜负的关键。因此，适量地饮用低度酒确实可以提高作战能力。即便如此，仍有不少指挥官在战争中因为饮酒而误事。例如，在官渡之战中，大将淳于琼因为醉酒遭曹军偷袭，以至于袁绍的粮草补给被切断，直接影响了历史的发展进程。
随着时代的推移，酒在军队中失去作用。因为战争的胜负越来越依靠先进的陆海空武器装备，以及整个国家工业体系的支撑，而不仅仅是战士的勇敢和士气。战争需要每一个参加者都进行精确的操作，并且要求反应敏捷逻辑清晰。而饮酒则会降低人在这方面的能力。
如今，美国航空母舰已经严格禁止乘员在航行及执行任务期间饮酒。船上备有的少量酒类饮料，仅限于庆典和靠岸休息时使用。美国特种部队则规定，在备勤期间，即使不在基地，也不得饮用超过两杯啤酒。
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