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G20峰会促国际合作全球经济金融发展具有特别意义
2017-07-06 20:34:22   (被阅读 1083 次)
图片上:2017年G20峰会。全球商业联盟网站
图片下:美国总统特朗普和中国国家主席习近平在佛罗里达州海湖庄园会晤。美联社
July 6, 2017, 11:15 AM
【侨报记者徐一凡华盛顿报道】在战略与国际研究中心的专家播客中,能源专家莎拉·雷迪斯劳(Sarah Ladislaw)、亚洲经济专家马修·古德曼(Matthew Goodman)和世界能源研究所高级学者安德鲁·莱特(Andrew Light)7月5日共同探讨、展望了此次在德国汉堡举行的G20峰会的可能成果。这些美国专家主要在经济、应对气候变化等方面,对这次G20峰会的前景表示谨慎乐观。
主持讨论的雷迪斯劳表示,G20对于促进国际合作、全球经济金融的发展具有特别意义,本次汉堡G20峰会已经是第12届。在当下这个特殊时刻,英国启动脱欧,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)已经取消,美国在多个国际议题上处于政策转变时期;国际舞台上,俄罗斯、印度等扮演什么角色,中国能否保持经济发展趋势,法国,韩国,德国等今后的道路都是吸引关注的议题。G20诞生于全球金融危机时期,经历过很多艰难时期,其精神就在于在艰难时刻加强国际合作,在保持国际金融稳定,促进可持续的发展,提升就业,保护国际贸易,应对气候变化,提高清洁能源在能源市场上的比例等领域发挥作用。
经济学家古德曼介绍,每个G20峰会的东道国都会在过去历任东道国确定的讨论结构基础上加上自己的主题。这次峰会,德国采取了比较传统的议程,以“塑造一个互联互通的世界”为主题,设有弹性、可持续性、责任等3大重点领域。在弹性领域,全球增长、金融稳定性、经济强劲增长的基本要素是主要讨论话题;可持续性领域,应对气候变化事业的发展、卫生、女性、全球经济增长的长期问题是主要议题;责任感领域,主要有与非洲国家的伙伴关系、其他国家的发展稳定等议题。德国希望通过峰会的集体探讨达到一些成果。
古德曼认为,围绕这些广泛的议题,许多国家的立场、观点不同,所以,对于峰会成果的期待不高是可以理解的。G20峰会让国家元首坐下来探讨问题、促进国际合作,尤其是发挥探讨全球发展相关议题的核心功能,这就已经发挥了G20的作用,但是达成具体协定可能性不大;德国在这方面可能也没有很高的预期。比如,大家都同意“结构改革”的原则,但实践推进起来很难。不过,德国在与非洲合作的议题上投入很多精力,包括吸引投资、促进基建等;妇女、气候等问题可能也会有所推进。此外,特朗普第一次作为美国总统参加G20峰会,鉴于他对贸易、应对气候变化的消极态度乃至对国际合作的一般意义上的怀疑,给这次峰会的成果带来风险和问号——在贸易、应对气候变化的重要领域,这次峰会可能很难达成一致。但古德曼提到,G20成员国在峰会前积极进行各种会晤、准备、尽力弥合分歧,可能比不久前的G7更有效率,可能会在某些领域确定国际合作的方向和指导原则,但细节决定则留待以后。
莱特则从气候变化、能源方面对此次峰会进行了一些预测。他说,从德国角度来说,自上一届G20峰会开始,德国就与中国保持一致进行努力,力争保住、推进应对气候变化的成果。一年前的中国杭州G20峰会将应对气候变化议程作为非常重要的一部分;也正是在杭州峰会之前,奥巴马与习近平进行第4次会晤,宣布批准《巴黎气候协定》。虽然是否会有相关“公报”很难说,但德国可能会借此次峰会推进《巴黎气候协定》的具体行动计划,甚至达到美国除外的“G19声明”,从新能源发展、新能源就业、金融结构调整等方面为保证巴黎协定的履行进行一些顶层设计。
莱特分析,特朗普宣布美国退出《巴黎气候协定》不久,G7峰会却在应对气候变化方面有所进展;而且美国方面也并非统一意见,甚至有些白宫内部人士也对美国的退出持不同意见。这至少说明美国官方对此争论仍在进行,也说明应对气候变化事业的重要性和几十年前不可同日而语。德国希望借此次G20峰会发出重要信号,欧盟、中国乃至印度等全球重要力量都主张在巴黎协定的框架下,既能发展经济也可以减少排放。应对气候变化、发展清洁能源等领域同时也代表着非常好的经济机会和市场,德国、中国等国家不仅希望做一些有利于应对气候变化的事情,也希望能打开这一美国所背对的市场,增强经济实力和竞争力。而美国一些州政府、地方政府乃至大企业在这一问题似乎想和特朗普划清界线,正是不希望放弃这样的经济机会与市场。
G20习特再晤 将更坦率讨论朝鲜问题
【侨报讯】美国总统特朗普周三启程前往波兰访问并将于周五在德国汉堡参加20国集团峰会。在大国关系非常微妙之际,该峰会为大国领导人的外交博弈提供舞台。
据VOA报道,在峰会期间,特朗普将与中国国家主席习近平举行会晤。这是两人在海湖庄园峰会后再次会晤,也是在朝鲜核威胁持续升级以及双边关系受到“消极因素”影响的情况下举行的会晤。分析人士认为,朝核危机以及经济议题将主导他们的对话。
20国集团峰会不仅是全球最有影响的国家领导人聚集在一起讨论全球性经济议题的平台,也是他们展开大国外交与博弈的舞台。这次峰会正是在大国关系极为微妙的时刻举行的,因此格外引入注目。在峰会期间,美国总统特朗普将与俄罗斯总统普京举行首次会晤,并与中国领导人习近平举行继海湖庄园峰会后的第二次会谈。特朗普正在加大对北京的压力,敦促它约束朝鲜的行为。与此同时,朝鲜7月4日宣布成功试射了一枚洲际弹道导弹,其射程可以打到美国的阿拉斯加。在此之前,对北京在朝鲜问题上的合作感到失望的特朗普政府对中国打出了一记组合拳:在南海有争议海域再次进行航行自由行动,对与朝鲜做生意的中国一家银行等进行制裁,并同意向台湾出售价值14亿美元的武器装备。
华盛顿智库国际安全分析研究所的共同主任鲁夫特博士(Gal Luft)认为,特朗普与习近平的汉堡会晤将在一个更为坦率的层面讨论朝鲜问题。他表示:“特朗普与习近平在汉堡20国集团峰会间隙举行会面时,显然,朝鲜问题将主导他们之间的谈话。特朗普希望再次敦促习近平对平壤施加额外以及重大压力的同时会暗示,这种压力的缺乏将使得他别无选择,只有对支持平壤政权的中国公司实施二次制裁,这将会影响两国关系。”
曾在美国国家安全委员会担任主管中国、台湾和蒙古事务的主任、目前担任清华—卡内基全球政策中心主任的韩磊(Paul Haenle)表示,特朗普与习近平的汉堡会晤为两人之间进行更为坦率的交流以及一个更为清醒的美中关系框架搭设了舞台,是美国在朝鲜问题上放弃对中国的幻想的时候。在海湖庄园峰会后,尽管北京愿意在白宫关注的优先领域里一些容易取得成果的问题上取得进展,但是没有什么迹象显示它有意着手解决导致美中关系紧张的核心议题上存在的更系统性的和更为根本的矛盾。不过,美中两国在汉堡有机会扩大双边关系的范围,并制定清晰的进展目标。尽管受到朝核、对台售武和南海等问题的影响,鲁夫特认为,鉴于美中两国领导人在国内都面临挑战,他们将通过寻求新的合作渠道把那些可能导致两国关系脱轨的议题推到后面,试图加强对方的地位。两位元首还会讨论如何处理双边关系中面临的下一个挑战,即百日贸易评估期的结束。这时候,特朗普将不得不在有关美中经济关系的问题上做出一些非常艰难的决定。
特朗普最近暗示,美国可能对中国的钢铁和铝制品征收关税。他这个星期一在推文中说,“不喜欢钢铁与铝的倾销!”
IMF告诫G20领导人 全球经济复苏基础薄弱
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德本周将告诉各国领导人,全球经济前景正在改善,但她将警告称,如果没有更多合作,这种改善可能会面临危险。
据《金融时报》报道,在提交给本周汉堡20国集团(G20)峰会的一份简报中,拉加德将向东道主德国总理默克尔和其他人(包括美国总统特朗普和中国国家主席习近平)传递令人不安的信息。拉加德担心,这种改善基础薄弱,难以保证生活水平的提高。在明日各国领导人开会时将提交给G20领导人的IMF监测报告中,她表示G20各国日益上升的经济增速较之前出现“可喜变化”,但“谨慎乐观的情绪应该占上风”。尽管IMF近10年来首次上调了对全球经济的预测,但该组织表示,“新、旧风险都威胁着我们创造更高增长的目标”。IMF下调了美国经济增长前景,这反映出该组织对特朗普政府在公司税改革和基础设施支出计划上犹犹豫豫,以及今年第一季度美国增长数据疲弱感到失望。拉加德还希望在汉堡向特朗普传递更为意有所指的信息。她在简报中表示:“任何一个国家都不是孤岛。”目前特朗普政府正考虑征收关税以保护美国钢铁业。
德国也因其长期的贸易顺差受到批评,IMF认为这将削弱全球经济。拉加德表示,中国今年的经济表现稳健,这值得感谢,它抵消了美国较为疲弱的增长,但她担心,中国过于依赖宽松且过度的公共和私人部门借贷。
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