習近平中國夢治国理政看齐：凝聚团结统一力量 唯泡湯官員拒看齊 | 2016-06-30 20:54:25 (被阅读 986 次) |  | 社論
June 30, 2016, 6:10 am 11173 次
習近平27日在中共深改組第27次會議一改之前苦口婆心勸說姿態，對中共官員系統撂下「改革者上、不改革者下」的狠話。習近平強調，改革是一場革命，動的是既得利益，不真刀真槍幹是不行的，應繼續鼓勵基層創新。中共官員自殺呈上升趨勢，官員士氣降至冰點，加上經濟下行，難見好轉，都讓習近平「兩個一百年」的中國夢瀕臨絕大挑戰，甚至近破滅。習的警告明顯暴露官員怠政、為官不為、掣肘高層，官員群體怠政已成威脅習近平執政團隊實現「中國夢」的關鍵因素。
中共地方官員怠政掣肘，士氣空前低落，地方官員失去與中央的有效聯動，主因是：一、在經濟放緩且頹勢難挽下，GDP數字不再是官場業績的標示；二、起到催化劑效果的腐敗受到限制和遏止。
中共30多年的特色社會主義實踐，權力尋租現象普遍，對官員構成直接的物質刺激，官員腐敗漸成被默認的機制，形成強大的體制慣性。2012年中共18大後，習近平大肆整風，鐵腕治貪，給官僚體系帶來前所未有巨大壓力，讓最具刺激效用的腐敗催化劑不復存在，但曾推動官員「積極有為」的動力也消失，官員普遍消極怠工，士氣低落，甚至自殺成風（如近期「求是」雜誌副主編朱鐵志自縊身亡等），為官不為氛圍瀰漫整個官僚階層。
這種現象，拿中共的話說就是「有的幹部禮不收了、飯不吃了、紅包不收了，但該做的事也不做了，該協調的也不協調了」，「一項審批時限20天，拖到第19天才通知缺某某材料，辦不了！」
中共官員群體怠政，對習近平實現「中華民族偉大復興夢」造成空前阻礙。2016年是中共成立95周年。中共18大提出「兩個一百年」目標，即中國共產黨成立100周年時，全面建成小康社會；在新中國成立100年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。
現在，距第一個100年僅五年。但現實的國內外形勢，壓力不小，「兩個一百年」目標的實現困難重重。國內經濟持續下行壓力，讓中國這個「世界經濟排頭兵」風光大減。國際外交上，南海仲裁案呼之欲出，中國聲稱不承認仲裁結果，但北京正試圖通過外交手段，降低仲裁可能帶來的不利影響。之前美菲軍事演習，顯示中國在南海面臨巨大壓力，處於被動。英國脫歐則將中、英和歐盟三方關係複雜化。中國既期待與英國有密切關係，又希望獲歐盟認可。英國脫歐讓中國在英、歐之間難做抉擇。
多年來，中共不僅在軍警界，在外交、經濟各領域都是近親繁殖，貪腐橫行， 「劣幣驅逐良幣」的結果，使幹部隊伍中的庸才、蠢才比比皆是。要改變頹勢，打造富活力的經濟體，習近平中央就得徹底改造中共官僚體系，推出一支「高效廉潔」的幹部隊伍。而實現「國家治理體系和治理能力現代化」，和建立清廉高效官員隊伍，都非一日之功，甚或永無可能。
前段時間，中國國防大學專門組織專題調研組，評析「新加坡模式」，發表「新加坡發展之路」一書，凸顯中國對新加坡發展經驗十分鍾情，欲借助新加坡模式來擺脫當前官僚體制窘境。但新加坡實現廉政高效，主要是採行現代議會民主，三權分立，總統由選民直選，有合法反對黨，可參選議員。星國廉政建立在透明的權力運行監管，和相對獨立的司法監督體系等機制上。而中國由中共領導一切，黨大於法，始終堅持一元的馬列主義意識形態，對西方價值觀有強烈貶低和抵制情緒。
面對官員群體怠政，習近平推出「中共問責條例」，對官員系統撂下「改革者上、不改革者下」狠話，學毛澤東1945年在中共七大預備會議提出「向中央基準看齊」等口號，要求官員「經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊」，以及推進所謂「兩學一做」，即「學黨章黨規，學系列講話，作合格黨員」。然而，撂狠話和口號式舉措不能從根本上改變制度上缺乏社會有效監督的局限；反腐手段不公不正等疾患，也不能平定官心或獲信於民。
中共官僚團隊經歷20餘年物欲膨脹、缺乏管束、任性橫行後，要讓所有不純潔、不合格、不理想的官員都洗心革面、脫胎換骨、廉潔奉公，幾乎是天方夜譚。「為官不為，尸位素餐」已成領導層推進其改革和有效施政的最大障礙與死敵。中共即使「不信邪」「充滿自信」，認為能改變頑症，但在有千年官本位歷史的中國，要重啟或穩定官僚體系，使其有效運轉，重啟中國經濟和社會發展進程，或許是一個永遠的夢幻。
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