习奥交心难掩舌战 中美过招胜败如何 | 2013-06-12 10:02:58 (被阅读 1393 次) |  | | 【多维新闻】为期两天的加州习奥峰会已经落幕。会晤期间，两位元首穿敞口白色衬衫、不戴领带，一起散步，共饮茅台回忆童年。对于习奥单独相处超过8小时的峰会，白宫表示两人建立了私人关系。外界认为，中美元首试图通过建立私谊摸索大国交心新模式。但两国官方对峰会总结时侧重点却明显不同。中国国务院委员杨洁篪着重强调了习近平已向奥巴马就钓鱼岛、南海以及台湾等问题阐明中方立场。而美国国安顾问多尼伦（Thomas Donilon）则在简报中主要提及网络安全以及朝鲜问题。尽管两国都不忘在总结中大加赞赏这次峰会的独特战略意义，但从各自“厚此薄彼”的态度以及杨洁篪“既谈合作，又不回避分歧”的总结中，仍可窥到习奥会晤时的密集“攻防战”。虽然国内政治压力重重，但白宫的总结中并未提到人权。媒体披露的细节显示，奥巴马只是蜻蜓点水似地提到人权。显然人权对弈，中国胜出。而习奥在朝鲜等五大议题的交锋中胜负如何，则更为外界瞩目。
朝鲜问题美国有求于中国
美韩2012年制订的对朝战略部署，不但未能屈服朝鲜，反倒引发朝鲜的强势反弹，最终逼迫奥巴马对朝战略“急刹车”。然而朝鲜5月再连射导弹，使奥巴马对朝战略彻底陷入黔驴技穷之境。寻求中国出面化解半岛局势，重拉朝鲜回六方会谈成了美国当务之急。
美国务卿克里（John Kerry）4月访华主要目的便是朝鲜问题。在与中共领导人会晤后，他当时兴奋地强调与中方会谈取得了极大成效，称之为“极具建设性和积极意义的一天”。这凸显出中美在半岛无核化上站到了同一战线。随后，中国银行关闭朝鲜贸易银行账户，朝鲜特使访华表示“愿接受中方建议同有关各方开展对话”。中国对朝鲜的影响力可见一斑。奥巴马在首日与习近平会晤前的开场白中，便开宗明义地提到“朝鲜各种核导弹的项目，（核）扩散问题”。多尼伦在习奥会后的简报中，也更多着墨在了朝鲜问题。他表示，奥巴马和习近平一致认为，两国不会接受朝鲜成为拥核国家，朝鲜必须去核化。
随着半岛局势不稳定性增加，相较其他议题，中美目前在朝鲜问题上战略主张几乎一致，更多寻求的是合作，鲜有分歧。但在分析人士看来，奥巴马率先提到朝鲜，其实是一种迫不及待的无奈。而多尼伦更多谈论朝鲜问题，则是美国在朝鲜问题上得到了中国承诺的反应。同时也再次暗示出朝鲜问题美国必须寻求中国支持的现实。
亚太恶斗中国陷美国于被动
随着近年中国崛起，亚太乃至国际政治格局受到冲击。美国推进亚太“再平衡”战略，则使得亚太地区冲突可能性加大。钓鱼岛与南海问题，则是最有可能引起中美擦枪走火甚至军事冲突的领域。如何管控两国在亚太分歧、避免零和博弈，为中美两国所关注。杨洁篪表示，习近平向奥巴马阐明了中方在钓鱼岛、南海问题上的原则立场，强调中方坚定维护国家主权和领土完整，同时，始终主张通过对话处理和解决有关问题。希望有关方面采取负责任态度，停止挑衅滋事，尽早回到通过对话妥善处理和解决问题的轨道上来。此外，习近平还重申了中国在台湾问题上的立场，并敦促美国停止对台军售。多尼伦称，在首日会晤中，奥巴马也向习近平提到中日领土争议，奥巴马向习近平指出，中日双方应该努力降低紧张局势，通过外交渠道沟通。其实，钓鱼岛、南海、台湾问题是美国最不愿谈的问题。对于这些问题，不能够给中方满意答案，往往引发中国不满。但如果在这些问题上稍对中国让步，则会引发亚太诸多的恐惧不安，更重创美国在亚太的主导地位和战略基础。
分析认为，奥巴马主动提及钓鱼岛问题，说明他对中日冲突可能性已深感担忧，因此希望中日通过外交沟通渠道沟通。但习近平在钓鱼岛、南海以及台湾问题上表态，则是将中国的底牌和“红线”彻底亮明，并表明了中国在核心利益上寸步不让的决心。这也是在警告奥巴马若“处理不当”，便有可能引发军事冲突。这无异于将不愿卷入冲突的美国逼到了“被动”位置。当然，习近平也表示，中国始终主张通过对话处理和解决有关问题，则彰显出中国和平发展的对外战略，这在道义上又胜一筹。
提升军事关系中美两心一体
回顾历史不难发现，历史上的守成大国与新型大国之间，总免不了相互猜忌甚至战争。这种大国对抗模式如今被称之为“修昔底德困境”（Thucydides’s trap）。当前，中国的“崛起”已引发美国“恐惧”，为避免中美走向历史上的战争的“铁律”，中国20世纪90年代创造性提出“中美新型大国关系”。在习奥会晤中，习近平多次提到构建“中美新型大国关系”。奥巴马却称之为“两国之间新的合作模式”、“新型美中关系”。奥巴马所用的词汇，显然与中国使用的“新型大国关系”有细微区别，但这与克里等美国官员的发言相比，是最为接近中方主张。杨洁篪在会晤后的总结中也表示，双方同意共同努力构建新型大国关系。但要构建中美新型大国关系，就不得不考虑军事关系。军事关系一直是中美关系的“阴晴表”和敏感词。纵观30多年中美关系发展史，两国关系改善时，滞后的领域是军事关系，但两国关系恶化时，首先牵动的领域却是军事关系。不难看出，军事因素在中美关系中，尽管不显山不露水，但却牵一发而动全身。当前，中美在亚太地区利益交集越来越多，随之增多的也有矛盾和分歧。随着近年钓鱼岛、南海问题升温，更加大了两国军事冲突的可能性。在此次加州峰会上，习近平和奥巴马都不约而同地认为提升军事关系很有必要性。奥巴马在会晤首日表示：“对于经济和战略问题，我们在外交方面有高级别的交流，但是在军队之间并不总是有有效的沟通。”“在全世界有这么多活动之时，我们在军事和政治层面理解对方的战略目标很重要。”习近平也表示，中美应该改进和加强两军关系，推进建设新型的军事关系。分析人士认为，中方将应邀参加2014年环太平洋军演以及中国国防部长访美，将是一个中美提升军事互动的一个良好开端
网络安全问题中国虽守未退
近期，包括美防长、美国参院军事委员会等都直接指控中国政府及军队是美国网络攻击源头，但白宫4日公布的背景简报上，则回避做出直接的指控，也不提美国政府与军事利益，再三强调商业利益。有分析认为，白宫在习奥会晤前已刻意降低外界对中美网络问题交锋的期望值。习奥两天会晤期间，网络安全问题被多次提及，可谓两位元首交锋最为频繁的领域。多尼伦称，奥巴马8日向习近平明确阐述了中国基于网络技术的经济间谍活动对美国经济和国家安全的威胁，并表示解决网络经济间谍问题对于美中未来经济关系至关重要。多尼伦还称，奥巴马也向习近平清楚描述了网络安全问题中，美国所面临的几类威胁，美国对此确信无疑，这与中美两国想要建立的友好广泛的合作伙伴关系相违背。但正如白宫背景简报暗示的一样，奥巴马在会晤中并没有直接指控中国政府和军队是对美国发动网络攻击的源头。而习近平也并未对奥巴马以及美国记者承认中国是网络攻击源头。相反，他强调中国也是网络攻击受害国，中美双方在网络安全上有共同关切、进行合作，使网络安全成为中美合作新亮点。虽然多尼伦8日称，习奥就网络安全合作达成三点共识。但分析认为，这种共识只不过是将网络问题推后“讨价还价”而已。对于奥巴马而言，这次网络问题交锋，他几乎未取得任何进展。
气候问题斗法中美实现共赢
一直以来，美国期望能源消耗大国的中国改变“能源基础”，并在气候问题上承担更多国际责任。曾是美国参议院外交委员会主席的克里2009年访华会见李克强，要求中方接受不同的废气排放测量指标。李克强对他所言表现出兴趣，但在随后的哥本哈根气候会议上，中国以强调“人均碳排放量”和“历史谈排放量”捍卫自身的发展权利，美国愿望就此落空。克里4月访华期间，为了应对气候问题，两国发表了中美气候变化联合声明，宣布在中美战略与经济对话框架下成立气候变化工作组。加州习奥峰会上，气候变化问题被认为是中美主要继续讨价还价的领域。但峰会期间，两国却最终达成一致，签署了“美中合作降低氢氟碳化物协议”。这一协议可使全球温室气体排放量减少相当于900亿吨二氧化碳的水平。分析认为，中美达成协议，不但能为自身创造发展机会，而且还可以让两国有更多“利益汇合点”。此外，该协议也给全球树立了榜样，势必会推动印度、巴西和中东国家也朝着同样的方向前进，从而造福全人类。
奥巴马与习近平7日在第一轮会晤后举行记者招待会
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